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19世纪末20世纪初，在工业(ye)革命的带(dai)动下(xia)，世(shi)界各资本主义大国的经(jing)济实(shi)力都得(de)到了迅速发展，各(ge)国的生(sheng)产力和资本都(dou)已经(jing)高度集中。而此时各国(guo)的(de)真正统治权，实际(ji)上(shang)是集中在少(shao)数(shu)金融家手里的。正(zheng)如梅耶?罗斯(si)柴(chai)尔(er)德所(suo)说：只(zhi)要我控制了(le)一个国家的(de)货(huo)币(bi)发(fa)行，我不在乎谁制(zhi)定(ding)法律。