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因为李元昊反叛，为了更(geng)好(hao)的抵抗西夏的入侵，原来(lai)的(de)陕西(xi)路被拆(chai)分为四路，分别(bie)是秦(qin)凤路、泾(jing)原路、环庆路(lu)、~延(yan)路，合称陕西四路(lu)，在大宋缺(que)少(shao)骑兵，机动力不(bu)足的情(qing)况下，这(zhe)种拆分也确实更(geng)利于将(jiang)帅就近调度(du)防(fang)御(yu)，但(dan)却不利(li)于(yu)各路之间的协同(tong)作(zuo)战。一但各路之(zhi)中主(zhu)官意(yi)见不合，往往就要陷入(ru)各自为战的困(kun)境，当初朝廷(ting)要范(fan)仲淹(yan)出环庆路经略使，范仲淹提(ti)出了一个要求(qiu)，那就是让(rang)韩琦(qi)同时(shi)出任秦凤路(lu)经略使，其实就是考(kao)虑到(dao)方便两路协同作战的问题。