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八旗(qi)，绿营，湘军，淮军，新军，这几支军队的此(ci)消彼长，让清末军制混乱到了极点，而摆在叶开(kai)面前最大的障碍，就是那些集(ji)地方军(jun1)政大权于一身的(de)封(feng)疆(jiang)大吏，他们不仅(jin)是旧军队(dui)的指(zhi)挥(hui)者(zhe)，还(hai)是新军(jun1)的创建者(zhe)，朝(chao)廷的号令甚至不如督(du)抚的(de)一(yi)句话，北洋军是这样，湖(hu)广新军也(ye)是这样，风(feng)雨飘摇的清(qing)王朝竟然没(mei)有严格意(yi)义(yi)上(shang)的中央军，维护国(guo)家(jia)的统治，全靠属下的忠(zhong)心，这(zhe)样的国(guo)家如(ru)何不(bu)分崩(beng)离析。