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当时(shi)，有一(yi)个叫刘(liu)林的(de)人向他(ta)献计说："现在(zai)赤(chi)眉军在黄河以东，如果决河(he)灌赤(chi)眉，那么百(bai)万(wan)人都会成为(wei)鱼鳖(bie)了。"刘秀认为这样太过(guo)残(can)忍(ren)，定(ding)会失去(qu)民(min)心，就没有这样(yang)做。刘秀初(chu)到河北(bei)之时，兵少(shao)将寡，地方上各自(zi)为(wei)政，无人听他指挥，虽能"延揽英雄，务(wu)悦民(min)心，立高(gao)祖之业"，但毕竟(jing)没(mei)有大量(liang)军队。他为王郎所追捕(bu)，曾多次陷入窘境(jing)。后来，他逐渐延揽了(le)邓(deng)禹、冯异、寇询、姚(yao)期、耿纯等人(ren)才，又假借当(dang)地起(qi)义军(jun1)的名义招集人马(ma)，壮大声势，并(bing)联(lian)合信(xin)都、上(shang)谷(gu)、渔阳等地的官僚(liao)集(ji)团，才算(suan)站住(zhu)了脚。由于他实行(hang)"柔道(dao)"政策(ce)，服人(ren)以德不以(yi)威，众人一旦归心，就较(jiao)为稳定。