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当时的中国是没有外交可言，洋人恃其兵船大炮，威(wei)胁中国(guo)，中国处处都居(ju)下(xia)风(feng)。天津教(jiao)案(an)既(ji)起，惧外的清廷(ting)生怕又再(zai)发生咸丰(feng)十年英法(fa)联军打入北(bei)京之事(shi)，便(bian)谕(yu)示曾国藩(fan)、崇厚，不(bu)可太过强硬(ying)，以(yi)免引起(qi)交涉破(po)裂。崇(chong)厚为(wei)人媚外成『性(xing)』，对洋人极(ji)端(duan)畏惧恭顺(shun)，故交涉(she)初开，事(shi)事逊让。曾(ceng)国(guo)藩(fan)到天津后(hou)，见(jian)崇(chong)厚(hou)太(tai)软弱，而士大夫的清议(yi)又高呼攘夷，主张立刻(ke)开(kai)战，使得他左右为(wei)难，拿不定主意，只想在万不得已时一死以(yi)谢国人。