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自西周开始，其官制承袭自夏、商(shang)，经(jing)武(wu)王、周公、成王和康王几(ji)代建立起来，以(yi)师、保、宰(zai)、太宰(zai)为百寮的(de)首领，设(she)六官制，有(you)三公(gong)：太师(shi)、太傅、太(tai)保，三孤：少(shao)师、少傅、少保，六(liu)卿是政务官，亦称(cheng)六官。周天子分(fen)封诸侯(hou)，这些(xie)诸侯王在其领地内(nei)，专扬于国(guo)，享(xiang)有至高(gao)的权力。