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17世纪至18世纪的欧洲大陆(lu)，连年(nian)混战，欧(ou)洲各国(guo)政府财政入(ru)不(bu)敷(fu)出(chu)。慢慢地，欧洲各(ge)国政府都要(yao)靠发行(hang)国债(zhai)来(lai)发(fa)展军事力量(liang)。对欧洲(zhou)各国政府来(lai)说，最迫切的需要就是(shi)钱；谁能借(jie)到更多的钱，谁能以更低(di)的利息(xi)借到钱，谁(shui)就能拥有一支强大的、能够打败(bai)别国的军队(dui)。因此，欧洲国(guo)家为了支(zhi)付其庞(pang)大(da)的军(jun1)费开支，都发(fa)展了一(yi)套复(fu)杂的银行和金融体系。在18世(shi)纪(ji)很长一段(duan)时(shi)间内，欧洲各(ge)国(guo)政府的战(zhan)争开支(zhi)几乎都来自借款(kuan)。