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周(zhou)宽沉吟一下道：卑职觉得殿下的(de)想(xiang)法(fa)很(hen)好，占领土地容易，但(dan)迁徙(xi)百(bai)姓却很难，不过可以(yi)分两步走(zou)，先把无主之地占领，安(an)排军队(dui)驻扎，迁徙罪犯(fan)去(qu)开发，先建(jian)立一(yi)座(zuo)县城，等将来人(ren)口滋生，再把愿意去海外生活(huo)的人口(kou)迁徙出去，百年后(hou)，或许就有(you)几百(bai)万人(ren)口生活(huo)在海外了。