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当时(shi)，有一个叫刘林的人(ren)向他献计说："现(xian)在赤眉军(jun1)在(zai)黄河以东，如果决河灌赤眉(mei)，那么百万人都会成为(wei)鱼(yu)鳖(bie)了。"刘(liu)秀(xiu)认为这(zhe)样太(tai)过残(can)忍，定(ding)会失去民心(xin)，就没(mei)有(you)这样(yang)做(zuo)。刘秀初(chu)到河北之(zhi)时(shi)，兵(bing)少将(jiang)寡，地方上(shang)各自为(wei)政，无人听(ting)他(ta)指挥，虽能"延揽(lan)英雄，务悦民(min)心(xin)，立高祖之(zhi)业"，但毕竟没有大量军队。他为王郎所(suo)追捕，曾多次陷(xian)入窘境。后来，他逐渐延揽了邓禹、冯异、寇询、姚期(qi)、耿纯等(deng)人(ren)才，又假借当(dang)地起(qi)义(yi)军的名义招集人马，壮大(da)声势，并联合信都、上谷、渔阳等(deng)地的(de)官(guan)僚(liao)集团(tuan)，才算(suan)站住了脚(jiao)。由于他(ta)实行"柔道"政策，服人以德不(bu)以(yi)威，众人一(yi)旦(dan)归(gui)心，就较为稳定。