刘(liu)秀实行轻(qing)法(fa)缓刑(xing)、重赏轻罚,以结民心,他(ta)一反功(gong)臣封地最(zui)多不过百里的古制,认为"古之亡(wang)国,皆以无(wu)道(dao),未尝(chang)闻功臣地多灭亡者。"他分(fen)封(feng)的食(shi)邑最(zui)多(duo)的竟达(da)六县之多。至于罚(fa),非(fei)到不(bu)罚不足(zu)以毖(bi)后时候才罚,即(ji)便(bian)罚,也尽量(liang)从轻(qing),绝不轻易杀戮将士。
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