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按照叶开的构想(xiang)，武备厅的定(ding)位类似(si)于后(hou)世的总装备(bei)部，掌管全军(jun1)的武器装备工(gong)作(zuo)，武备厅成立之后，原本(ben)分散(san)于全(quan)国的(de)军工企(qi)业就能(neng)统一(yi)起来，例如(ru)江南制造总局(ju)这样老(lao)牌军企还能(neng)发挥余热，当(dang)然这是有很大烂尾风险(xian)的(de)，整(zheng)合这些企(qi)业无异于(yu)从各地督抚手(shou)中抠食儿吃，所以(yi)为了不受制于人，叶(ye)开还计划成立属(shu)于自己(ji)的(de)兵工(gong)厂，利用(yong)天津，保定(ding)，大同三地的独特(te)资源(yuan)，在(zai)最(zui)大(da)程度降低成本的(de)同时，还能了却(que)后(hou)顾之忧(you)。