刘邦打算以洛阳为国都,并(bing)且(qie)已在洛阳南宫安(an)身。齐人娄敬(jing),一个拉(la)小推车的(de)成(cheng)卒,去西北服役,路(lu)过洛阳(yang),找到同(tong)乡虞(yu)将(jiang)军(jun1),请他引见(jian)去(qu)见(jian)刘(liu)邦(bang),要劝(quan)刘邦西都长安(an)。娄敬(jing)穿着一件破羊皮袄,虞将军要给他换一件(jian),他(ta)不干,就穿着(zhe)破(po)羊皮(pi)袄进了皇宫(gong)。见了刘(liu)邦,他(ta)指出洛阳(yang)乃四战之地(di),无险可守;而关中被山带河(he),四塞以为固,是(shi)最理想的建都之地(di)。刘(liu)邦(bang)手下的将士大(da)都是关东人,不愿到遥远的关中去,反(fan)对西都长(zhang)安,说什(shi)么秦朝二世而(er)亡,可见关中非(fei)吉祥之地(di)云云。刘邦无(wu)所适从,又征(zheng)求张良的意见,张(zhang)良与(yu)娄敬(jing)所见(jian)略同,也劝(quan)刘邦(bang)西都长安。刘邦(bang)向来(lai)看(kan)重张良的意(yi)见,遂下令(ling)迁都长安。
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