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当时，有一个叫刘(liu)林的人(ren)向(xiang)他献(xian)计说："现在赤眉军在黄河以东，如(ru)果决河(he)灌(guan)赤眉，那么百万人都(dou)会成为鱼(yu)鳖了(le)。"刘秀认为这(zhe)样(yang)太过残忍，定会失去民心，就没有这样做。刘秀初(chu)到河(he)北(bei)之时(shi)，兵(bing)少将寡(gua)，地方上各自为政，无人(ren)听他(ta)指挥，虽能"延揽(lan)英雄，务悦民(min)心，立高祖之业"，但毕(bi)竟没有大量军队。他(ta)为王郎所追捕，曾(ceng)多次(ci)陷入窘境(jing)。后(hou)来(lai)，他逐(zhu)渐(jian)延揽了邓禹、冯异、寇(kou)询(xun)、姚(yao)期、耿(geng)纯等人才(cai)，又假(jia)借当地起义军的名义招集(ji)人马，壮(zhuang)大声势，并联合信都(dou)、上(shang)谷、渔阳等地的官(guan)僚集团(tuan)，才算站(zhan)住了脚。由于他(ta)实行"柔道(dao)"政策，服(fu)人(ren)以德不(bu)以(yi)威，众人一旦(dan)归(gui)心，就较(jiao)为(wei)稳(wen)定。