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第三、雍朝将重(chong)建安(an)西都护府，实行唐(tang)朝的军(jun1)城制(zhi)度(du)，在西州回(hui)纥境内建立五座军(jun1)城，包括庭州(zhou)、伊吾、高昌、焉耆(qi)、龟(gui)兹(zi)，每个军(jun1)城(cheng)的城墙周(zhou)长(zhang)不得超过三十(shi)里，驻(zhu)军最(zui)多不(bu)能超过一万人，这五座军城属于雍朝(chao)的领(ling)土，但军城以外(wai)则属于西州回纥(ge)的土地(di)。