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按照叶开的构想(xiang)，武备(bei)厅的定位(wei)类(lei)似于后世的总装备部，掌管全军(jun1)的武(wu)器装备工作，武备(bei)厅成(cheng)立之后，原本分散(san)于全国的军工企业(ye)就(jiu)能统(tong)一起来，例如江(jiang)南制造总局这(zhe)样老(lao)牌(pai)军企还能发挥余热，当然(ran)这(zhe)是有很(hen)大烂(lan)尾风险的(de)，整(zheng)合(he)这些(xie)企(qi)业无异于从各(ge)地(di)督抚(fu)手中(zhong)抠(kou)食儿吃，所以(yi)为了不(bu)受制于人，叶开(kai)还计划成(cheng)立属于(yu)自己的兵(bing)工厂，利用天津，保定，大同三地的独特资源，在最大程度降低成(cheng)本的同时，还能了却(que)后顾之忧。