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17世纪(ji)至18世纪的欧洲(zhou)大陆，连年(nian)混(hun)战，欧洲各(ge)国政府(fu)财政入不(bu)敷(fu)出。慢慢地，欧(ou)洲各(ge)国政府都要(yao)靠发行国债来发展军事(shi)力量(liang)。对欧洲各国政府来说，最(zui)迫(po)切的需要就是钱；谁(shui)能借到更(geng)多的钱，谁能以更(geng)低的利息借到钱，谁(shui)就能(neng)拥(yong)有一支(zhi)强(qiang)大的、能(neng)够打败别(bie)国的军队(dui)。因此，欧洲国(guo)家为(wei)了(le)支付其庞(pang)大的(de)军费(fei)开支，都发展了一套(tao)复(fu)杂的银行(hang)和金(jin)融体(ti)系。在18世(shi)纪(ji)很长一段时间内(nei)，欧洲(zhou)各(ge)国政府的战争开支几乎(hu)都来(lai)自(zi)借款。