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第三，基于水(shui)利设施建设的重(chong)大作用，周瑜(yu)委(wei)任(ren)许(xu)劭(shao)为扬州六郡水利总管(guan)，统管六郡的水(shui)利设施建设(she)，并以各郡的水利建设成果(guo)作为考核各郡(jun4)太守、各县县(xian)令(ling)的重(chong)要(yao)指标。至(zhi)于(yu)水利(li)设施(shi)建设需要的(de)大量(liang)资金，周瑜先期从造纸(zhi)坊的利润中抽取(qu)一(yi)大(da)部分(fen)作(zuo)为(wei)各郡(jun4)的启动资(zi)金，后续的资(zi)金由各(ge)郡太守自想办法筹集。按(an)照周(zhou)瑜鼓励(li)工商业(ye)发(fa)展的政策，各郡的工商业(ye)税赋会(hui)逐渐增多，取一些投入到(dao)水利设施(shi)建(jian)设(she)中去，应(ying)该是没有问(wen)题的。