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当(dang)时(shi)，有一(yi)个叫刘林的(de)人向他献计(ji)说(shuo)："现(xian)在赤眉军在黄河以东(dong)，如果决(jue)河灌赤眉，那(na)么(me)百万人都(dou)会(hui)成为(wei)鱼鳖了。"刘秀认为(wei)这样太过残忍，定(ding)会(hui)失去民心，就没(mei)有这(zhe)样做。刘秀(xiu)初(chu)到(dao)河北之时，兵少将寡，地方上(shang)各自为政，无人听他指挥，虽能"延揽英雄，务(wu)悦民心，立高祖(zu)之业"，但毕竟没有(you)大量军队(dui)。他为(wei)王郎所(suo)追捕，曾多次陷入窘境。后(hou)来，他逐渐延揽(lan)了邓禹、冯异、寇询(xun)、姚期(qi)、耿纯等(deng)人才，又假(jia)借当地起义军的名(ming)义(yi)招集人马，壮(zhuang)大(da)声势，并(bing)联合信都、上谷(gu)、渔(yu)阳等(deng)地的(de)官僚集(ji)团(tuan)，才(cai)算站住(zhu)了(le)脚。由于他实行"柔道"政策，服(fu)人(ren)以(yi)德不以威(wei)，众人一旦归心，就较为稳定。