剧情简介
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刘秀(xiu)实行(hang)轻法缓刑、重赏轻罚，以(yi)结民(min)心，他一(yi)反功臣(chen)封地最多不(bu)过百里的(de)古制(zhi)，认为"古之亡(wang)国，皆以无道(dao)，未尝闻功臣地多(duo)灭亡者。"他分封的(de)食(shi)邑最(zui)多的竟达(da)六县之多。至于(yu)罚，非到不罚不(bu)足以毖后(hou)时候才罚，即便(bian)罚(fa)，也尽量从轻，绝不(bu)轻易(yi)杀戮(lu)将士(shi)。
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