其次,在立法(fa)权(quan)的问题(ti)上,叶开接着和(he)梁启超合作(zuo),除了(le)提高咨议局(ju)在各省(sheng)之内的地位,督抚需要向其提交(jiao)行(hang)政(zheng)报(bao)告,按季度(du)审查,重(chong)大事项,非批准不(bu)得实(shi)施,还适(shi)度降低咨议员入选人(ren)员的(de)门槛(kan),强化选(xuan)举程序,严格选举(ju)规(gui)章,由原来(lai)的士(shi)绅阶层逐(zhu)步向(xiang)平民精英过渡。
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