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周宽沉吟一下道：卑职(zhi)觉得殿(dian)下的想法很(hen)好，占领(ling)土地(di)容(rong)易，但迁徙百姓却很难，不(bu)过可以分两步走，先(xian)把(ba)无(wu)主之地占领，安排军队(dui)驻扎(zha)，迁徙罪(zui)犯去开发(fa)，先(xian)建立(li)一座(zuo)县城，等将(jiang)来人口滋生(sheng)，再把愿(yuan)意去海外生活的人口(kou)迁徙出(chu)去，百年后，或(huo)许(xu)就有几百万人口(kou)生活在(zai)海外了。