陛(bi)下,军队(dui)的构成其(qi)实有多种多样,不一(yi)定(ding)全部要朝廷来养,微臣觉得,二十万大(da)军,朝廷养十(shi)五万就足够(gou)了,另外五万人可以作为州(zhou)兵的形式(shi)让地(di)方官(guan)府(fu)来配(pei)置,五万(wan)人(ren)分给(gei)每(mei)个州,摊薄了(le),每个地方(fang)官府负担也不大,需要的时候(hou)再把这五万(wan)军队集中(zhong)起来,训练一段时(shi)间,就能(neng)成为正(zheng)规军。
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