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成立之初的军谘处仅仅是一个(ge)负责军(jun1)事外交礼仪的部门，作为陆军(jun1)部(bu)的一个下属机(ji)关(guan)，军(jun1)谘(zi)处的作(zuo)用(yong)是(shi)可有(you)无可无(wu)，地位更是微(wei)不足道，而(er)叶开要做(zuo)的，是使军谘处(chu)彻(che)底脱(tuo)离(li)陆军部的直接管辖，并且在此基(ji)础上，逐步扩(kuo)大它的职能和权限，进(jin)而(er)组建成一(yi)个全新的部门(men)，最终升格为中国版最高参(can)谋部的军资(zi)府，到(dao)那(na)个时候(hou)，无论是职(zhi)权上还是人(ren)员(yuan)上，军谘(zi)处都有(you)了和陆(lu)军部掰一掰(bai)手腕的资(zi)本。