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17世纪至18世(shi)纪的(de)欧洲大陆(lu)，连年混(hun)战(zhan)，欧洲各国(guo)政府财政(zheng)入不敷出。慢慢地，欧洲(zhou)各(ge)国政府(fu)都(dou)要(yao)靠发行(hang)国债(zhai)来发展军事力量。对欧洲各国政(zheng)府(fu)来说，最(zui)迫切的需(xu)要(yao)就(jiu)是钱；谁能借到更多的钱，谁能(neng)以(yi)更低(di)的(de)利息(xi)借(jie)到钱，谁就能拥有一支(zhi)强大的、能够打败别国的军(jun1)队。因此，欧洲国家为了支付(fu)其庞(pang)大(da)的军费开支，都(dou)发展了一(yi)套(tao)复杂的(de)银行(hang)和(he)金融(rong)体(ti)系。在18世纪很长一段时(shi)间(jian)内，欧(ou)洲(zhou)各(ge)国政府的战争(zheng)开支几乎都来自借款。