路以水陆(lu)转运使(shi)为行政长官,又置安抚(fu)使、刑狱使、常(chang)平使,分掌(zhang)兵、刑、市场(chang)平籴与盐铁(tie)专卖,恢复(fu)秦汉(han)以来地方(fang)分权而治的状(zhuang)况。府州机(ji)构沿袭唐代。军原为五(wu)代(dai)时的军(jun1)区,后因兼理民(min)政而成为行政区,仍保留军的旧(jiu)名。监多半(ban)设于工(gong)矿地区,以加(jia)强矿(kuang)产(chan)开发(fa)的(de)管(guan)理。为进一步控制地方(fang),北(bei)宋朝廷(ting)常派(pai)京师供职官员到州县执行中央政令,其职衔为知府、知州、知县等(deng)。同时在各府(fu)州置通判(pan),规定一切政(zheng)令(ling)须经通判(pan)副(fu)署,通判并(bing)可(ke)随时向(xiang)朝廷奏(zou)报府州情况(kuang)。
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