剧情简介
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刘秀实行轻法(fa)缓(huan)刑、重赏轻罚(fa)，以结民心，他一反功臣封地最(zui)多(duo)不(bu)过百(bai)里的古制，认为"古(gu)之亡国(guo)，皆以无(wu)道，未尝闻功臣地(di)多(duo)灭(mie)亡(wang)者。"他分封的(de)食邑最多(duo)的竟(jing)达(da)六县之多(duo)。至(zhi)于罚，非(fei)到不罚不足以毖后时(shi)候才罚，即便罚，也(ye)尽量从轻，绝不轻易杀(sha)戮将士。
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