自从平定太(tai)平天(tian)国起义后,汉(han)人(ren)官僚取(qu)代满人开始日(ri)渐崛起,靠军(jun1)功发家的(de)湘淮集团,长期(qi)控(kong)制南方省份的总督人选,通过袍泽之情(qing)形成(cheng)了一个庞大(da)的(de)利益(yi)集(ji)团(tuan),虽然慈禧(xi)采取(qu)了一系列(lie)分(fen)化措施(shi),但仍然(ran)无法遏(e)制(zhi)住国家日益分裂的(de)离心力,再加(jia)上洋(yang)人时不(bu)时的掺一脚,这些疆臣们更加有恃(shi)无恐,特(te)别(bie)是庚子拳乱,李(li)鸿章(zhang),刘坤(kun)一等督抚施行(hang)东南(nan)互保(bao)之后,中央政府权威一落(luo)千丈,地(di)方(fang)趁机做大,而这(zhe)种尾大不掉(diao)的现(xian)实状况(kuang),无疑(yi)是留给(gei)后任(ren)者载沣的一个巨大难题。
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