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当时(shi)，有一个叫刘(liu)林的人向他献计说(shuo)："现(xian)在(zai)赤眉(mei)军在(zai)黄河以东，如(ru)果决(jue)河(he)灌赤眉，那么百万人都(dou)会成(cheng)为鱼(yu)鳖了(le)。"刘(liu)秀(xiu)认为这样太(tai)过残忍，定会(hui)失去民心，就没有这样做。刘秀(xiu)初到河(he)北之时，兵(bing)少将寡(gua)，地方上(shang)各自为政，无人(ren)听(ting)他(ta)指挥(hui)，虽能"延揽英雄，务悦民心，立高祖(zu)之(zhi)业"，但毕竟没有大量军(jun1)队。他为(wei)王郎所追捕(bu)，曾多(duo)次陷(xian)入(ru)窘境(jing)。后来，他逐渐(jian)延揽了邓禹、冯(feng)异、寇(kou)询、姚(yao)期、耿纯等人才(cai)，又假借当地起义军(jun1)的名(ming)义招集人马，壮大(da)声势，并(bing)联合信都(dou)、上谷、渔阳等地的(de)官僚集团，才算(suan)站住了脚。由(you)于他实行"柔道"政策，服人以德不以威(wei)，众(zhong)人一旦(dan)归(gui)心，就较为(wei)稳定(ding)。