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当时，有一(yi)个(ge)叫(jiao)刘林的人(ren)向他献计说："现(xian)在赤(chi)眉(mei)军在(zai)黄河(he)以东，如果决河灌(guan)赤眉，那(na)么百(bai)万人都会(hui)成为(wei)鱼(yu)鳖(bie)了(le)。"刘秀(xiu)认(ren)为这样太过残忍，定会失去民(min)心，就(jiu)没有这样做(zuo)。刘(liu)秀(xiu)初到(dao)河北之(zhi)时，兵少将寡，地方上各自为政(zheng)，无人听他指挥(hui)，虽(sui)能"延揽英雄(xiong)，务悦民心(xin)，立高祖(zu)之(zhi)业"，但毕竟没有大量军队(dui)。他为(wei)王郎所(suo)追捕，曾多次陷入窘境。后(hou)来，他(ta)逐渐延揽了邓禹(yu)、冯异、寇询、姚期(qi)、耿(geng)纯等人(ren)才，又(you)假借当(dang)地起(qi)义军的名义招集(ji)人马，壮大声(sheng)势，并联(lian)合信都、上谷、渔阳等地的官僚集团(tuan)，才(cai)算站住了(le)脚(jiao)。由(you)于他实行"柔道"政策，服人以(yi)德不以威，众人一旦(dan)归心，就较为稳定(ding)。