《九色》

【九色】

不过，回(hui)过(guo)头来一想(xiang)。联合会制度和军部制度(du)两种制度同时存(cun)在，说不(bu)定是(shi)制定这一(yi)切的那位(wei)智者(zhe)的明智之(zhi)举。在一个城(cheng)市内部拥(yong)有(you)两种(zhong)势力的情(qing)况下(xia)，市政(zheng)府便会将大部分(fen)精力用在(zai)怎么团(tuan)结这(zhe)两个势力身(shen)上。他(ta)们也不(bu)会再有什么余力去想法子(zi)攻(gong)占其(qi)他的城市。