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17世(shi)纪至(zhi)18世纪的(de)欧洲大陆(lu)，连年(nian)混战，欧洲各国(guo)政(zheng)府财政入不敷出。慢慢地，欧洲各国(guo)政(zheng)府都要(yao)靠发行国(guo)债来发展军事力量。对欧洲各(ge)国(guo)政府(fu)来说，最迫切的需(xu)要(yao)就是钱；谁(shui)能(neng)借到更多(duo)的钱，谁能以更低的(de)利(li)息借(jie)到(dao)钱，谁就(jiu)能拥有一支强大的(de)、能(neng)够打(da)败别国的军队(dui)。因此，欧洲国家为(wei)了(le)支付其庞大的军费开(kai)支，都(dou)发展了(le)一套复(fu)杂的银(yin)行和金融体系。在18世纪很长一(yi)段(duan)时间内，欧洲(zhou)各国(guo)政府的战(zhan)争开(kai)支几(ji)乎都来自借款。