而(er)州刺(ci)史则(ze)是(shi)行使(shi)监察权(quan)力(li)的官员,负(fu)责监察各郡(jun4)守的行政事(shi)务,理(li)论上没有做(zuo)决(jue)定的权力。但是(shi)随着朝(chao)廷影响(xiang)力的迅速弱(ruo)化,各州的刺史也已逐渐(jian)地掌握了地方军事(shi)行(hang)政的(de)权力,基本等同(tong)于州牧(mu)了。但是在形式上,还是需要(yao)皇(huang)帝给个正式的(de)州牧(mu)称(cheng)号(hao)为最好。
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