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到最后，权没有集(ji)成，因(yin)为他(ta)根本(ben)没有慈禧(xi)那样的手(shou)腕(wan)和权威(wei)，立宪也(ye)没有搞成，因为(wei)所(suo)有(you)人根本没(mei)经(jing)过一(yi)段铺垫期和必要的思(si)想准备(bei)，只有(you)那些疆臣代表下(xia)的(de)地方(fang)势力偷着笑，江山白(bai)白丢了，他们权力再没有了约束，利用手中的军队(dui)和(he)财(cai)权自成一体，然后短短几(ji)十年间，中华大地出(chu)现了(le)数也数不清的(de)大(da)小军阀(fa)，中央(yang)和地(di)方，民(min)间(jian)舆(yu)论和政(zheng)府(fu)政策，这(zhe)两种矛盾，是载(zai)沣怎(zen)么也走不出来(lai)的困境。