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按照他(ta)原先的设想，整个(ge)军队(dui)要实(shi)行双首(shou)长(zhang)制，既(ji)统制(zhi)和(he)军谘官共同负责(ze)，分(fen)别担(dan)任军(jun1)事长官和指挥长官，按(an)照(zhao)统制主建，军谘(zi)主战的原则合理分配权(quan)力，这(zhe)样(yang)就把一支军队(dui)最重要的权力掰成(cheng)了两半，最大程度上避免(mian)了统制独揽军权，尾(wei)大不掉的(de)现(xian)象发生(sheng)，这(zhe)也是针(zhen)对现下(xia)中国军(jun1)队现状做出的(de)应对措施。