刘秀实行轻法(fa)缓(huan)刑、重赏(shang)轻(qing)罚,以(yi)结民心,他一(yi)反功臣封地最(zui)多不过百里的古制,认为(wei)"古之亡国,皆以(yi)无道,未尝闻功臣(chen)地多灭亡者。"他(ta)分封(feng)的(de)食邑最多的竟达六县之多。至(zhi)于罚,非到不罚不足以(yi)毖(bi)后(hou)时候才(cai)罚,即(ji)便罚,也(ye)尽量从轻,绝不(bu)轻易(yi)杀(sha)戮将(jiang)士。
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