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当时，有(you)一个(ge)叫刘林的人向他献(xian)计说："现在赤眉军在黄河(he)以东，如果决河灌(guan)赤眉，那么(me)百万人都会成(cheng)为鱼(yu)鳖了。"刘(liu)秀认(ren)为这(zhe)样太过残(can)忍，定会失(shi)去民心，就没有这样(yang)做(zuo)。刘秀初到河北之时(shi)，兵少(shao)将(jiang)寡，地(di)方上各(ge)自为政，无人听他指挥(hui)，虽能"延揽英(ying)雄，务悦民(min)心(xin)，立(li)高(gao)祖之业"，但毕竟(jing)没有大量(liang)军队。他为王郎(lang)所追(zhui)捕，曾多次(ci)陷入窘境。后来，他逐渐延揽了邓(deng)禹、冯异、寇(kou)询、姚期、耿纯(chun)等人才，又假借当地(di)起义(yi)军的名义招集人马，壮大声势，并联合信(xin)都、上谷、渔阳等(deng)地的(de)官僚(liao)集团(tuan)，才(cai)算站住(zhu)了(le)脚。由于他实行(hang)"柔道(dao)"政策，服(fu)人以德不(bu)以(yi)威，众人一(yi)旦(dan)归心(xin)，就较为稳定。