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八旗，绿营，湘(xiang)军，淮军，新(xin)军，这几(ji)支军队的此(ci)消彼(bi)长，让清(qing)末军制混乱到(dao)了(le)极点，而(er)摆在叶开面前最大的(de)障碍，就是那些集(ji)地(di)方军政(zheng)大(da)权于一身的封疆大(da)吏，他们(men)不(bu)仅(jin)是旧军队的(de)指挥者，还是新军的创建者，朝廷的(de)号(hao)令甚至不(bu)如督抚(fu)的一句话，北(bei)洋军是这样，湖广(guang)新军也是(shi)这样，风雨飘(piao)摇的清王(wang)朝竟然没有严格意(yi)义上的(de)中央(yang)军，维护国家的统(tong)治，全靠属下的(de)忠心(xin)，这样的国家如何(he)不分(fen)崩离析(xi)。