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17世纪至18世(shi)纪的(de)欧(ou)洲(zhou)大陆(lu)，连年混战，欧洲(zhou)各国政府财政入不敷出(chu)。慢慢地，欧洲(zhou)各(ge)国政(zheng)府都要靠发(fa)行国债(zhai)来发展(zhan)军事力量。对欧(ou)洲(zhou)各国政府来说(shuo)，最迫切的需要就是钱；谁(shui)能借到(dao)更(geng)多的钱(qian)，谁能以更低的利息借到钱，谁(shui)就(jiu)能拥有(you)一(yi)支强大的、能够打(da)败别国(guo)的(de)军队。因此，欧洲国家(jia)为了支付其(qi)庞大的军费开支，都(dou)发(fa)展了一套(tao)复杂的(de)银(yin)行(hang)和金融体系。在18世纪很长一(yi)段时间内，欧(ou)洲各国政府(fu)的战(zhan)争(zheng)开支几(ji)乎(hu)都来自借(jie)款。