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按照他(ta)原先(xian)的设(she)想，整个军(jun1)队(dui)要实行(hang)双首(shou)长制，既统制和(he)军谘官(guan)共(gong)同负(fu)责，分(fen)别(bie)担任军事长官(guan)和指挥(hui)长官(guan)，按照统(tong)制主建，军谘(zi)主战的原则合理分配权力，这样就把一支军(jun1)队最重要的权力掰成了(le)两(liang)半(ban)，最大程度(du)上避免了统制独揽军权，尾(wei)大(da)不(bu)掉的现象发(fa)生，这也是针(zhen)对现下(xia)中国军队现状做出的(de)应对措施。