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19世纪末20世纪初(chu)，在工业革命(ming)的(de)带动下，世界(jie)各资本主义大国(guo)的经济实(shi)力都(dou)得到了迅速发展(zhan)，各国的生(sheng)产(chan)力(li)和资本都已经(jing)高(gao)度集中(zhong)。而此(ci)时各国的真正统(tong)治(zhi)权，实际上(shang)是集中在(zai)少数金融(rong)家手里的。正如梅耶?罗斯柴尔(er)德所说：只要我控制了一个(ge)国家(jia)的货币发行(hang)，我不在乎(hu)谁制定法(fa)律。