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当时，有一个叫(jiao)刘(liu)林的人向(xiang)他献计说："现在(zai)赤眉(mei)军在(zai)黄河以东，如果决河(he)灌赤眉，那么百万(wan)人都会成(cheng)为鱼鳖(bie)了(le)。"刘(liu)秀认为这样(yang)太(tai)过残(can)忍，定会(hui)失去民心(xin)，就没有这样做。刘秀初到河北之时，兵少将寡，地方上各自为(wei)政，无人(ren)听他指(zhi)挥(hui)，虽(sui)能"延(yan)揽(lan)英(ying)雄，务(wu)悦民(min)心，立高祖之业"，但毕(bi)竟(jing)没有大量(liang)军(jun1)队。他为(wei)王郎所追捕，曾(ceng)多次陷(xian)入(ru)窘境。后来，他(ta)逐渐延揽了邓禹、冯(feng)异、寇询、姚(yao)期(qi)、耿(geng)纯等人才，又(you)假(jia)借当地起义军的名(ming)义招集人马，壮(zhuang)大声势(shi)，并联(lian)合(he)信都、上谷、渔阳等地的官僚集团，才算站住(zhu)了脚。由(you)于(yu)他实行"柔道"政(zheng)策，服人(ren)以德不以威，众(zhong)人一旦归心，就(jiu)较为稳定。