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当(dang)代主(zhu)要是(shi)实行(hang)盐铁私营(ying)，光武帝以(yi)征税制(zhi)取(qu)代专卖制，此后(hou)主要实行(hang)征税制，与(yu)前朝不同的是(shi)盐税(shui)成为(wei)专税，对盐(yan)的销售置使者(zhe)监卖，盐(yan)官归属郡县仅(jin)负(fu)责(ze)盐(yan)税(shui)征收。我的(de)想法是首先(xian)鼓励(li)开矿，据调查城南的卧牛山有铁矿，已经有商人在私下(xia)开采，我们可以颁布法令(ling)，凡是在居巢(chao)境内开矿的商人(ren)，均(jun1)免交第一年的采矿税，其(qi)后(hou)第(di)二年的(de)采矿税减半(ban)征收。