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陈庆缓缓道：之所(suo)以定(ding)这个规(gui)矩，是因为河道种草(cao)养羊，以及(ji)麻改棉，还有推(tui)广玉米、南(nan)瓜等新农作物，这(zhe)些(xie)都是新事(shi)物(wu)，而(er)且事(shi)关(guan)重大，下面关(guan)于缺(que)乏对(dui)这种新事物的了(le)解，就会(hui)分不(bu)清(qing)轻(qing)重缓急(ji)，处理失当，比如我提出鼓励河(he)边种牧草养羊，当时没(mei)有考虑到防止(zhi)放牧过(guo)量，结果家家户户都在拼命养(yang)羊，河(he)道(dao)很快承受不(bu)起了，草不够吃了，凤翔(xiang)府还发生了(le)几个村为了抢草地发(fa)生大规模械斗(dou)，死(si)了不少人，我知道时，问题已(yi)经(jing)很(hen)严(yan)重了，后来我查从前的牒文，地方官都(dou)曾上(shang)报，要求(qiu)朝(chao)廷(ting)颁布控制养羊措施(shi)，但这些(xie)牒(die)文(wen)我(wo)都没有看到(dao)，畜牧(mu)署(shu)也(ye)因为这些报告和我提倡养(yang)羊的要求(qiu)相违背，所(suo)以(yi)没有当(dang)回(hui)事(shi)。