剧情简介
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刘秀实(shi)行轻法(fa)缓刑、重(chong)赏轻罚(fa)，以结(jie)民心，他(ta)一(yi)反功臣封地最(zui)多(duo)不过(guo)百(bai)里的古制，认为"古之亡国(guo)，皆以(yi)无(wu)道，未(wei)尝闻功(gong)臣(chen)地多灭亡者(zhe)。"他分封的食邑最多的竟达六县之多。至于(yu)罚，非到不(bu)罚(fa)不(bu)足以毖后时候才罚(fa)，即便罚，也尽量从轻(qing)，绝不轻易杀戮将士。
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