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17世(shi)纪(ji)至18世(shi)纪的(de)欧洲大陆，连年混战(zhan)，欧洲各国政府财政(zheng)入不(bu)敷出。慢慢地，欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)都(dou)要靠(kao)发行国(guo)债来(lai)发(fa)展军(jun1)事力量。对欧洲各国(guo)政府来说，最迫切的需要就是钱；谁能借到更(geng)多(duo)的钱，谁能(neng)以(yi)更低的(de)利息借(jie)到钱，谁就能拥有一(yi)支强大的(de)、能够(gou)打败别国的军队(dui)。因此(ci)，欧洲(zhou)国家为了支付其庞大的(de)军费开支，都(dou)发展(zhan)了一套复杂的(de)银行和金融(rong)体(ti)系(xi)。在18世纪很(hen)长一(yi)段(duan)时间内(nei)，欧洲各国政府(fu)的战争开支(zhi)几(ji)乎都来自借款。