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当时(shi)，有一个叫刘(liu)林的人向他献计说："现在赤眉军在黄河以东，如果决(jue)河灌赤眉，那(na)么(me)百万人都会成(cheng)为鱼鳖了。"刘秀认(ren)为(wei)这样太(tai)过残(can)忍，定会(hui)失去民心(xin)，就(jiu)没有这(zhe)样做。刘秀(xiu)初到河北之时(shi)，兵少将寡(gua)，地方上(shang)各自(zi)为政(zheng)，无(wu)人听他指挥，虽(sui)能"延(yan)揽(lan)英(ying)雄，务悦(yue)民心，立高祖之业"，但毕(bi)竟没有大量军队。他为(wei)王郎所追捕，曾多次陷入窘境。后来(lai)，他(ta)逐渐延揽了邓(deng)禹、冯异、寇询、姚(yao)期(qi)、耿纯(chun)等人才，又假借当地(di)起义军的名义(yi)招集人马，壮(zhuang)大声(sheng)势，并联合(he)信都、上谷、渔(yu)阳等地(di)的(de)官(guan)僚(liao)集团，才算站住了(le)脚。由于他(ta)实行(hang)"柔道"政(zheng)策(ce)，服人以德不以威，众人一(yi)旦归心，就(jiu)较为(wei)稳(wen)定(ding)。