汉(han)朝规定,刺(ci)史只(zhi)能纠察秩(zhi)比(俸(feng)禄/工(gong)资)六百石以上的官(guan)员,不(bu)允许刺史问难下(xia)级官吏。刺史(shi)所纠(jiu)察的范围(wei),也只能(neng)以(yi)六条诏(zhao)书为限(xian)。如果刺史(shi)纠(jiu)劾超出诏(zhao)书(shu)范围,不但(dan)不能纠劾成功,自己还要(yao)以越职的罪(zui)名被(bei)罢免。可见此时(shi)的州还只是行政监察(cha)区(qu)域,不是(shi)一(yi)级行政(zheng)地方。
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