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范仲淹接口道：陛下(xia)，此次伐夏共派出了二十(shi)五(wu)万厢军与民夫，现(xian)在河(he)套战事已经结(jie)束，辎重所(suo)需(xu)压力就(jiu)小了许多，臣建议就地(di)从(cong)这二十五(wu)万厢(xiang)军及民夫中，调派一部分人，先行(hang)押运一(yi)批马牛(niu)羊(yang)回来发售，但河套地区终(zhong)究(jiu)是要发展畜牧的，所以(yi)发(fa)售多少，如何(he)发(fa)售，朝(chao)廷应该(gai)把(ba)章程细(xi)拟出来(lai)，还有迁民之事(shi)，也要(yao)慎之又慎，以防有些地方官员贪赃枉法(fa)，流民(min)不(bu)迁(qian)，反而去(qu)迁那些有田(tian)可耕(geng)的农(nong)户。