刘秀实行(hang)轻法缓刑(xing)、重赏轻(qing)罚,以结民心(xin),他一反(fan)功(gong)臣封(feng)地最多不过百里(li)的古制,认为(wei)"古(gu)之(zhi)亡国,皆以无道,未(wei)尝闻功臣地多灭亡者(zhe)。"他分封(feng)的食(shi)邑最多(duo)的竟达(da)六(liu)县之(zhi)多。至于罚,非到不罚不(bu)足以毖后时候才罚,即便罚,也尽量从(cong)轻,绝不轻(qing)易杀(sha)戮(lu)将士。
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