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按照他(ta)原(yuan)先的(de)设想(xiang)，整个军队要(yao)实行(hang)双首长制，既统制和军谘官共同(tong)负责(ze)，分别担任军事长(zhang)官和指挥长官，按(an)照(zhao)统制(zhi)主(zhu)建，军谘主(zhu)战的原则合(he)理分(fen)配权力，这样(yang)就把(ba)一支军队(dui)最(zui)重(chong)要(yao)的权力掰(bai)成(cheng)了两半，最大程度上避(bi)免(mian)了统制(zhi)独揽军权，尾大不(bu)掉的现象(xiang)发生，这也是针对现下(xia)中国军队(dui)现状做出的应对措施。